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安徽:李錦斌:全面落實從嚴管黨治黨政治責任
點擊次數:1445   來源:求是 發布時間:2017-02-03 21:39

黨的十八屆六中全會,是在決勝全面小康的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記發表的重要講話,深刻回答了管黨治黨一系列重大理論和現實問題,是推進全面從嚴治黨、開創黨的建設新局面的行動綱領。學習貫徹六中全會精神,貴在“深入”上聚力用勁,重在“落地”上務求實效,我們必須堅定不移講看齊、重擔當、作表率,以“釘釘子”精神堅決落實全面從嚴治黨政治責任,確保六中全會精神在安徽落地生根、開花結果。

一、黨的十八屆六中全會開啟了全面從嚴治黨向縱深推進的新征程

六中全會確立習近平總書記黨的領導核心地位,這是我們黨歷史上的重要里程碑,必將深刻影響中國的歷史走向和時代進程。六中全會確立習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心,這是眾望所歸、實至名歸,是黨心所向、民心所向。千軍萬馬,看統帥指揮;攻堅克難,聽統一號令。我們只有更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,才能匯聚起排山倒海的磅礴力量,不斷奪取具有許多新的歷史特點偉大斗爭的勝利,在新長征路上推動我們國家走向更加繁榮富強的未來。

六中全會通過“一則一例”,這是推進全面從嚴治黨的重要抓手,必將使我們黨在自我完善中更加堅強、更有力量。全面從嚴治黨,既需要全方位用勁,也需要重點發力,加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督就是重點發力的抓手。六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》),為我們嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了制度遵循。全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),集中體現了“信任不能代替監督”的理念,必將進一步推動黨內監督的制度化、規范化、程序化。我們只有不折不扣貫徹執行“一則一例”,才能有效解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,才能有效應對“四大考驗”“四種危險”,確保黨長期執政,永遠立于不敗之地。

六中全會拓展“四個全面”戰略布局的頂層設計,這是黨中央治國理政方略的漸次展開,必將極大激發全黨全國人民共圓中國夢的信心決心。六中全會對全面從嚴治黨作出系統部署,與三中、四中、五中全會前后貫通,共同擘畫了以全面建成小康社會戰略目標為牽引,以全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略舉措為支撐,聯系緊密的治國理政戰略布局。“四個全面”戰略布局是黨在新形勢下治國理政的總方略,是事關黨和國家長遠發展的總戰略,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了重要保障。我們必須深入貫徹六中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,朝著實現民族復興的宏偉目標闊步前進。

二、堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任

習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時發表的重要講話,首次作出“三嚴三實”的重要論述;親臨安徽視察時,要求我們扎實學習和貫徹黨章,強調學習貫徹黨章的水平,決定著全面從嚴治黨的水平。我們要把學習貫徹六中全會精神和學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神結合起來,全面深入地學習,堅定不移地貫徹,切實擔負起管黨治黨政治責任,把嚴的要求落實到黨的建設全過程。

抓住增強“四個意識”這一從嚴管黨治黨的“牛鼻子”。切實增強“四個意識”、履行全面從嚴治黨政治責任是黨中央的明確要求,把這個責任擔起來、落實好,就是看齊的重要體現。“看齊”關鍵要落實到增強思想性、政治性、時代性上。增強思想性,就要把看齊變成思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動,堅定不移向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護習近平總書記黨的領導核心地位。增強政治性,就要時刻牢記政治紀律是打頭的、管總的,站穩政治立場,保持政治定力,始終與以習近平同志為核心的黨中央方向一致、號令一致、步調一致。增強時代性,就要牢牢把握堅決維護核心、緊密圍繞核心、一切為了核心這個時代要求,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,更好地武裝頭腦、指導實踐、統領工作。

抓住嚴肅嚴守嚴格黨內政治生活這一培育良好政治生態的“營養液”。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,落實管黨治黨責任也必須從黨內政治生活抓起。黨的十八大以來,我們在群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中,以整風精神開展批評和自我批評,使黨內原則得到堅守,政治灰塵得到清洗。要認真借鑒好的經驗做法,堅持嚴字當頭,進一步加強和規范黨內政治生活,持續凈化黨內政治生態。要增強戰斗性,時刻保持高度的政治警覺,對破壞政治紀律和政治規矩的行為敢于抵制、敢于斗爭,堅決防止個人主義、分散主義、自由主義、本位主義,堅決抵制關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”。要增強紀律性,堅持紀律面前一律平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外,用鐵的紀律推動黨內政治生活更加健全、更加健康。要增強原則性,進一步加大《準則》貫徹落實和監督檢查力度,切實增強各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

抓住推進黨內監督這一保持黨的肌體健康的“安全網”。在黨和國家各項監督制度中,黨內監督是第一位的。我們要認真執行《條例》,嚴格落實管黨治黨責任,以監督體現信任,以嚴管體現厚愛。要堅持勇擔當,解決好不敢監督的問題,把敢不敢于擔當作為履不履行職責的“試金石”,敢于拉下臉面,正確運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、動輒則咎,不怕得罪人、不當老好人。要堅持嚴要求,解決好嚴密監督的問題,把接受監督作為一種責任、一種胸懷、一種自信,主動接受黨內監督和其他各方面監督,善于在接受批評中成長進步。要堅持全覆蓋,解決好監督不全面不到位的問題,多設看住人盯住事的“探頭”,把黨內監督體現在時時處處事事上,尤其要注重發揮巡視“殺威棒”作用,把政治巡視放首位,努力讓每一輪巡視都成為落實全面從嚴治黨要求的看齊之巡、醒腦之巡、立規之巡。

抓住領導干部這一帶動黨的建設全面加強的“火車頭”。領導干部是黨執政的中堅力量,推進全面從嚴治黨首當其責。要銘責于心,牢記“主責就是首責、守土必須盡責”,不斷砥礪從嚴管黨治黨的思想自覺。要扛責在肩,把該擔的責任擔起來,把該抓的工作抓到位,尤其是各級“一把手”要認真落實第一責任人職責,真正做到對黨負責、對本地區本單位政治生態負責、對干部健康成長負責。要壓責到位,細化責任分解,擰緊責任螺絲,凝聚管黨治黨的強大合力,同時對履行責任不到位的,依紀依規嚴肅處理,以追責問責倒逼管黨治黨責任到位。

三、把黨的政治優勢和組織優勢轉化為發展優勢

學習貫徹六中全會精神,必須堅持以新發展理念統領發展全局,牢牢把握穩中求進工作總基調,貫徹以人民為中心的發展思想,以供給側結構性改革為主線,不斷提高發展質量和效益,切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。

深入實施創新發展行動,著力培育新動能打造新引擎。創新是引領發展的第一動力。安徽與先發地區相比,最大差距是創新理念上的差距,最大短板是創新發展上的短板。要在新的歷史起點上實現新一輪大發展,必須牢記“小創新小發展,大創新大發展,不創新難發展”的道理,推進高精尖創新平臺創建、高端化創新產業培育、高層次創新人才引進,促進產業發展邁向中高端。要堅持科技創新和制度創新兩個輪子一起轉,突出抓好國家級改革試點,以自我革命的勇氣推動“放管服”、國資國企、財稅金融等重點改革,爭當擊楫中流的改革先鋒。

深入實施協調發展行動,積極構建城鄉區域一體發展新體系。協調是推進發展的目標和手段,是評價發展的標準和尺度。近年來,安徽持續加大統籌發展力度,城鄉區域發展差距不斷縮小,但各區域板塊差異依然比較大。要充分發揮區位、交通、資源、勞動力、市場等比較優勢,統籌推進“一圈一帶三區”建設,加快推進新型城鎮化,全面提升中心城市能級和縣域經濟發展水平,破解區域兩極分化、城鄉二元矛盾,提高發展的平衡性和協調性。

深入實施綠色發展行動,全力打造生態文明建設安徽樣板。習近平總書記在我省視察時指出,安徽山水資源豐富,自然風光美好,要把好山好水保護好。目前,我們正在研究完善市縣綜合考核指標體系,對重要生態區取消生產總值和工業考核,目的就是讓節約資源和保護生態的地方不吃虧、得實惠。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,積極發展節能環保、旅游休閑等與生態相適宜的新產業新業態,加快建設綠色江淮美好家園,不斷走向生態文明新時代。

深入實施開放發展行動,加快建成雙向互動內外聯動的內陸開放新高地。習近平總書記形象地稱安徽是“左右逢源”,要求我們用好沿江近海、居中靠東的區位優勢,加快打造內陸開放新高地。我們要深度融入國家“三大戰略”,全面提升開放型經濟水平。要發揮長三角新發展中重要方面軍作用,全方位推進長三角一體化發展,努力打造“一帶一路”的重要樞紐、長江經濟帶的重要戰略支撐、長三角新發展的重要增長極。

深入實施共享發展行動,持續增進人民群眾獲得感。帶領人民創造幸福生活是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們連續10年以項目化手段實施民生工程,在全省實行健康脫貧“351”政策,貧困病人在縣市省級醫院看病,個人負擔分別不超過3000元、5000元、10000元,有效解決了困難群眾住院看病問題。要堅持民生問題無小事,織密扎牢民生“保障網”,尤其要把脫貧攻堅作為最大民生工程,堅決杜絕形式主義,確保真扶貧、真脫貧,決不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。(作者:中共安徽省委書記)

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