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貪官的“掘墓”朋友們:一人得道之下的“雞與犬”
點擊次數:4883   作者:來源中國共產黨新聞網發布時間:2016-02-28 10:03

  關注理由

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  自2015年起,“團團伙伙”多次出現在中紀委關于落馬高官的通報中,其背后所指的實質便是結黨營私、拉幫結派、利益輸送等貪污腐化現象。隨著反腐敗的深入,畸形的政商“朋友圈”終將無處遁形。

  雙劍合璧是武林中十分常見的招式,取長補短,相互助攻。正面教材有楊過和小龍女的玉女心經,還有令狐沖和小師妹的沖靈劍法。反面教材,則非《倚天屠龍記》中的玄冥二老莫屬,這兩個難兄難弟一起練就的玄冥神掌,一度連張無忌都不是他們的對手。

  江湖在斗轉星移,“玄冥神掌”也有“傳承”——官商勾結幾乎是所有貪腐同盟采取過的“招數”,它的優勢與雙劍合璧異曲同工——官場上有人“一把罩”,商場上也有人hold得住,金風玉露一相逢,便貪得人間無數。

  “團團伙伙”自2015年起多次出現在中紀委關于落馬高官的通報中,其背后所指的實質便是結黨營私、拉幫結派、利益輸送等貪污腐化現象,通俗說法是“小圈子”和“山頭主義”。

  這些“圈子”看上去就像各類江湖門派,招式各異且門規森嚴,他們在利益共同體中風生水起。

  不過,隨著反腐的深入,畸形的政商“朋友圈”終將無處遁形。

  孽緣是結不出善果的。

  多樣人情掩護核心利益

  《天龍八部》中的逍遙派是個很特別的門派,其門下天山童姥和李秋水為了爭風吃醋成為死敵,一個去天山當了靈鷲宮宮主,一個成了西夏王妃;二師兄無崖子的二徒弟丁春秋背叛師門,將其打下了山崖,從此逍遙派便銷聲匿跡。十多年后,段譽誤打誤撞拜了李秋水的雕像,學了逍遙派的武功;虛竹機緣巧合拜了無崖子為師,又得天山童姥賜教,而段譽和虛竹二人又是結義兄弟。

  逍遙派的弟子走遍天下也能識出同門,惺惺相惜,與現代社會人際關系中的老鄉、校友頗為類似。老鄉或校友在異地重逢,總有一種天然的親切感,官場上,往往也能通過這層關系很快找到“同謀”者,結成腐敗“圈子”。

  “我的主要問題發生在一個20多年的朋友圈。”2015年被法院判決后,面對媒體,已成戴罪之身的江蘇省南京市原市長季建業的這句剖白也算是“其言也善”。

  季建業提到的這些“朋友”,有的自上世紀90年代就已結識。伴隨著季建業仕途升遷,這些“朋友”也一路相隨,在他為官之地經商,為季建業在經濟上提供幫助,而季建業則在商業項目上對他們予以照顧,彼此幫忙,形成利益鏈條。

  檢方指控,1992年下半年至2013年上半年,季建業與7名商人產生利益輸送。

  上市公司金螳螂董事長朱興良與季建業相識于上世紀80年代末,二人私交甚好。季建業在揚州任職期間,朱興良的金螳螂頻繁承接政府項目,“賺得盆滿缽滿”。甚至在坊間有了這樣的傳聞,季建業曾要求以政府項目負責人配合金螳螂裝修,該負責人一句“是否要走招投標程序”,卻遭到季建業劈頭蓋臉的責怪——“還要這個干嘛?就這樣弄”。

  同鄉或同窗,用中國人的話來說是一種緣分,巧妙利用這種“緣分”,便能大行其道。

  四川省原省委副書記李春城雖是遼寧人,但發跡于哈爾濱。他主政成都期間,當地土地市場上活躍著一批東北商人,被稱作“哈爾濱幫”。“哈爾濱幫”在成都獲得多個土地的一級開發項目。其中,來自李春城老家的史振華,通過低價獲得過2000余畝土地。

  更為著名的一個官商“老鄉圈”,則是十二屆全國政協原副主席、中央統戰部原部長令計劃成立的“西山會”。

  祖籍山西的令計劃成立“西山會”,廣納同鄉高官和富商,包括原鐵道部部長劉志軍、女富豪丁書苗、國家發改委前副主任劉鐵男等人,目的就是要打造“官商同盟”。

  官員履新,其家鄉的商人跟著上任;貪官落馬,其家鄉的商人跟著被查,或先查商人,順藤摸瓜查到官員身上。這似乎已成常態。

  當然,無論是季建業還是李春城,他們為家鄉商人牟私利,絕非有著“反哺”之情——李春城用權力間接“參股”“哈爾濱幫”的生意,然后分紅。

  一人得道之下的“雞與犬”

  《倚天屠龍記》中,張無忌是明教第34任教主,他外公殷天正原本是明教的護法,后來自己成立了天鷹教,在張無忌當了教主之后又回歸明教繼續做他的白眉鷹王,張無忌之母殷素素也當過天鷹教紫微堂堂主。至于張無忌的義父,金毛獅王謝遜,也是明教的護法之一。明教內部可謂上下一家親,權力一把抓。

  不管是基于肥水不流外人田的理念,還是秉承一人得道雞犬升天的傳統,家族同盟成為最具吸引力的腐敗方式之一。畢竟,外人再熟也沒家人靠譜,以家族作為利益共同體具有最為堅實的信任基礎。

  曾有辦案人員向記者透露,腐敗官員慣用的手法是藏身幕后,固定安排1名至兩名至親好友出面,充當自己收受錢財的“白手套”和牟取利益的“代言人”,以此隱匿和過濾違紀違法留下的痕跡。

  例如,受賄4380萬元被判處無期徒刑的湖南省高速公路管理局原局長馮偉林,在主政湖南高速期間,將家人培植成“代言人”。其中,馮偉林通過“打招呼”讓工程商王某承攬工程,并約定由其弟馮冠喬出面分一半的利潤。僅此一項,馮偉林伙同馮冠喬就實際獲得1500萬元的“好處費”。

  江西一名落馬廳級官員在插手工程項目時,均由其外甥何某出面,收受的1000多萬元贓款都放在何某名下。他對何某說:“錢先放到你這里,由你來保管、投資,等我退休安全著陸后再來拿。”

  家族式腐敗“同盟”的流行,恐怕還有一個重要原因,那就是簡單易行,且不需要成本,只要核心成員手握重權,便能呼風喚雨,“空手套白狼”。

  更為夸張的是湖南省交通運輸廳原黨組書記、副廳長陳明憲,其案發后,除剛滿周歲的小兒子外,身邊的親屬全部都有涉案,其妻周茜、其子陳釧、其妹陳明珍、其弟黃道軍都通過陳明憲的職務便利,牟取了巨額非法利益,其身邊的朋友、同事、司機亦都涉案。

  在馮偉林案中,其妻子及弟、妹都被起訴,其弟馮冠喬更是因為中間人中標牽線搭橋收受賄賂1775萬元,被判處無期徒刑。

  一人得道,雞犬升天。有個當官的親戚好辦事,而一些原本不是親戚的商人,也削尖了腦袋想往“親戚”行列里鉆。在官商圈子里,“結干親”是個流行的做法。

  比如揚州市萃園城市酒店原副總經理祝梅,季建業的母親認她為“干女兒”。祝梅通過季建業幫助他人承攬項目,從中漁利。

  利盡之下則“圈子”散

  武林中有名噪一時的名門大派,自然也有名不見經傳的小幫小派,他們或臨時起意,或因利益需求結成同盟,最后要么被大派吞并,要么自動解散。像五毒教、巨鯨幫、鐵掌幫等當屬此流。

  因貪腐而結成“小圈子”的關系鏈,也層出不窮、變化萬千,比如為攝影癡迷的河南省人大常委會原黨組書記、副主任秦玉海。

  在秦玉海追求攝影成就的征途上,曹某是堅定的支持者,為秦玉海提供全程的服務。據調查,2012年至2014年,曹某為秦玉海出版作品畫冊,拍攝以秦玉海攝影活動為主題的電視紀錄片,先后4次出資為秦玉海舉辦攝影作品展,甚至不惜動用自己在圈內的人脈關系,將其作品展覽到意大利、法國和英國,累計花費580多萬元。

  作為回報,2007年至2014年6月,應曹某請求,秦玉海向河南云臺山公司打招呼,使曹某公司順利承攬了云臺山公司在北京、南京、上海等城市的地鐵廣告業務,其間,秦玉海還幫該公司協調提高了廣告費標準。僅此一項,曹某公司就獲得廣告費7685.5萬元,利潤率高達76%。

  從古至今,腐敗分子并非總是踽踽獨行。據考證,官商勾結現象在中國始于秦漢,盛于明清。時至今日,不少蛀蟲仍在推崇歷史上這種官商同盟獲利、紅頂商人暴富的現象,以至于有“為官須看《曾國藩》,為商必讀《胡雪巖》”的說法。

  相比之下,古代的官商勾結模式相對簡單:政府壟斷鹽鐵、礦山、海貿等暴利行業,一些商人為獲得“特許經營權”,便千方百計收買官員。

  如今,官商勾結的規模、程度以及危害,都是過去所不能比的。不過,值得強調的一點是,在官商勾結產生的根源方面,當代與古代并無本質上的區別,只要權力支配經濟活動的格局沒有改變,官商勾結的土壤就一定存在。

  以利相交,利盡則散;以權相交,權失則棄。對于這些商人朋友的目的和伎倆,這些官員也并非一無所知。

  國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男說:“他們之所以出手大方,幫劉德成經商掙錢……是看中了他身后作為父親的我及所處的位置。”

  “這些商人,他們絞盡腦汁跟你玩利益,怎么把你套進去……當你的權力失去的時候,第二天就不理你了。”遼寧廣播電視臺原臺長史聯文在被查處后,也在獄中袒露了心聲。

  明知與商人勾肩搭背會有被“圍獵”的危險,這些官員為何還要趨之若鶩,投懷送抱?

  北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉認為,一方面,部分官員主觀上有以權謀私的沖動,在一些商人的誘惑下容易形成共同腐敗的“小圈子”;另一方面,在中國經濟轉軌過程中,市場經濟制度和相關法律法規還不太健全,尋租空間和腐敗機會仍然存在,這為官員“靠權吃權”創造了客觀條件。

  “讓干部升遷程序完全暴露在陽光之下,才能避免‘圈子’滋生裙帶關系,避免互相提攜的出現。”中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波說,鏟除腐敗生存土壤的“權與利”,真正建立“能者上、平者讓、庸者下”的制度機制,讓拉幫結伙、投機取巧者喪失存在的空間和發展的機會。(記者 趙麗)

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